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                                                                                          農業卓越服務團團長楊超惟
中國生產力中心過去的51年歷史中,積極為提升台灣企業競爭力而努力,以提升國家生產力為職志,最近的15年間也積極參與農業經營管理輔導工作,自82年度起配合行政院農業委員會推動「全面推動降低農業產銷成本計畫」,積極整合經營管理技術應用於農業體系,當台灣面臨競爭力成長動力不足的今天,中國生產力中心責無旁貸承襲過去服務產業的精神,成立「產業卓越服務團」,包括農業、製造業、營建業、流通業與教育業等5個產業服務團,尤其以本團「農業卓越經營服務團」為一縱向跨越一級、二級與三級的產業,從基礎的生產、加工到服務的層次都包含在內,跨越的層次相當廣,因此在行政院農業委員會所推動的健康、效率永續經營之全民農業政策指導之下,中國生產力中心試圖將農業卓越服務團的四項服務範疇聚焦:

推動產銷履歷追求健康農業

農產品產銷履歷制度就是一種農產品從農場到餐桌,由生產、加工、運輸、銷售過程全都完整記錄的安心保證制度,起緣是1985年英國發現第一頭有紀錄的狂牛後,歐盟(EU)積極投入調查研究並決定導入食品產銷履歷制度,食品訊息可追溯系統自2005 1 1 日起實施,規範所有食品的銷售與販賣,均必須具備可追溯生產者或加工者之資訊,歐盟已將2008年設定為境內食品產銷履歷制度全面法制化目標,輸出農產品至歐盟的世界各國生產者必須事先取得EurepGAP認證。

鄰近的日本從2001年開始推動相關制度,並於 2002年列入重要施政項目之一,預計2010年前,完成所有食品的履歷追溯環境;國內自92年起亦如火如荼推動產銷履歷制度,並在去年8月公告「農產品產銷履歷驗證管理作業要點」、今年96129公告「農產品生產及驗證管理法」等,同時委託全國認證基金會協助辦理相關產銷履歷制度認驗證相關事宜,農業卓越服務團將建置產銷作業基準、資訊公開與保存、驗證基準等相關法規環境,協助有意願的驗證機構取得ISO22000食品安全管理系統主任稽核員認證資格,同時針對欲申請驗證的單位舉辦內部稽核員的訓練,並透過亞洲生產力組織邀請日本專家來台經驗分享,未來也將秉持消費者對於安全、安心的基本需求,協助產業達成2015年全面實施產銷履歷制度、外銷農產品與歐、美、日同步實施、國內3年內在量販店及連鎖超市都買得到相關產品的政策目標。


建構農業產業價值鏈追求效率農業

台灣農業屬小農經營型態,想要降低產銷成本及導入企業化經營管理及品牌行銷不易,未來如何建立農業中心衛星體系與小地主大佃農政策推動,整合小農成為大農,利用產銷組織間上下游專業分工來提高產銷效率、強化產業競爭力並建立現代化農業產業價值鏈刻不容緩;農業中衛體系之分工為,中心經營體負責產銷整體經營規劃並輔導所屬衛星廠,對外建立品牌、拓展市場,對內部的衛星廠輔導相關生產、品質、人培及相關管理工作,內外分工明確,整合中心與衛星之間資源,建構以市場為導向的產業價值鏈;95-97年間中國生產力中心顧問配合農業試驗改良場所的「農業經營管理顧問專家」輔導霧峰鄉與信義鄉農會等2個中衛體系,其中霧峰鄉農會將益全香米由原料供應的一級產業跨足到加工與新產品開發的二級產業,信義鄉農會則是在二級的加工產業往上提升為創新行銷服務的整合式服務,未來農業卓越服務團將配合農委會「農業經營管理顧問專家」加強中心廠的經營診斷輔導,並針對地區產業特色協助中衛體系就經營績效、產品品質、品牌行銷、資源整合及人才培育等方面給予協助,希望能協助農民團體與農企業,藉由土地、資金、技術及中衛體系資源的整合,能因應台灣加入WTO後的市場競爭,由點擴及到線與面,讓我們的產業及早與國際接軌;國產優質農產品海外行銷量與質近年已逐年提升,但與國際農產品相較之下仍居部分劣勢,宏碁集團創辦人施振榮曾指出,從WTO來看台灣面對的農業問題,「是挑戰,但更是機會。」,農產品要走國際化的路線,也將會面臨國際化的挑戰。

施振榮表示,惟有「品牌」才能促使業者對品質及安全負責,才能有效全面改善。 在有限的資源與各國關稅與非關稅的屏障下,如何突破困境達到3年內成長20%是產業與政府共同努力的目標,農業卓越服務團將協助建立以中心衛星體系為核心的穩定供貨結構,整合小農經濟化作大佃農的產業價值鏈,同時辦理農產品貿易人才培訓、建立農產品外銷人才資料庫,試圖透過貿易資訊的交流平台、協同服務團商業設計、品牌經營與農產品物流的顧問資源,成為農產品貿易業者未來進軍國際時,自創品牌與成立行銷物流體系的最佳夥伴。

善用政府資源推動全民農業

95929訂定並公告「行政院農業委員會促進農業企業研發輔導辦法」,並自9611開始實施,作為推動農業企業執行業界科專計畫之實施依據,這是農委會過去從補助農業團體轉向協助農企業補助農業企業研發經費的第一個指標性計畫,鼓勵農業企業主動投入經費於自行研發,或將已有初步研發成果之技術與產品進行技術移轉與商品化,並於研發完成後獨享研發成果所產生之智慧財產權,以加速農業科技之產業化及提升農業產業競爭力,每年將釋出數千萬的研究經費給農企業。農業卓越服務團將積極投入農業科技計畫研發管理工作,農企業如果仍以生產與技術層面來思考農業科技產業已不敷時代所需,未來應著重市場需求面,同時研究與發展層面的產業價值鏈創新也應該受到重視,在產品的規劃與設計上也應以更精緻、更周延的思考,才能因應客戶導向的農業科技產業新紀元。

 

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