目前分類:政策與法規 (11)

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永續-保育農業資源與生態環境,確保農業永續發展
一、 制定農業農村基本法,體現政府重視農業及中長期政策規劃之企圖心與作為,並涵蓋跨部會權責,擴大綜效,以發揮農業及農村多元功能。另透過國土計畫法的推動施行, 制定鄉村規劃、發展之相關法規,確保生產基地質量與糧食安全及主權。
二、 訂定明確法律條文與制度,提高財政支援,確保農地、林業、漁業資源及農業水資源的質與量,奠立農業永續基礎, 共創全民利益。
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行政院農業委員會表示,本 (99) 年 1-6 月農產品出口總值計 18 億 7,363 萬美元,較上年同期增加 19.3 %;主要出口地區為日本( 22.4 %)、中國大陸( 12.4 %)、香港( 11.9 %)及美國( 10.5 %);其中對中國大陸出口值為 2 億 3 ﹐ 188 萬美元,較上年同期增加 36.4% ,以釋迦等蔬果及活石斑魚等水產品出口合計 2,678 萬美元,成長 61.1% ,顯現兩岸直航的效益。再者,鰻魚、石斑魚、蝴蝶蘭、文心蘭、芒果、萵苣等 29 項與農漁民生產直接相關的主力與具潛力為外銷農產品出口值為 2 億 6,710 萬美元,較上年同期成長 22.6% 。在全球經濟緊縮,消費力減少的情況下,能創此佳績,實在非常難得,也是國內全體農民、外銷業者及相關農業工作同仁多年來共同努力,展現的亮麗成果!

農委會表示,本年 1-6 月的出口值較亮麗的品項,包括水產品:鮪魚 2 億 7,764 萬美元,增加 20.1 %、鰻魚 7,467 萬美元,增加 46.6% 、吳郭魚 3,599 萬美元增加 11.1 %,及石斑魚 2,001 萬美元增加 17 %。農耕產品:稻米 877 萬美元,增加 18.8 %、毛豆 3,063 萬美元,增加 6 %、芒果 857 萬美元,增加 47 %、茶葉 719 萬美元,增加 18.2% 、文心蘭 599 萬美元,增加 85% ,及蝴蝶蘭 3,801 萬美元,增加 39.2 %等,顯示台灣農產品深具國際競爭力。

農委會表示,日本向為我國農產品第一大出口市場,為確保外銷日本果品的優質安全,農委會農糧署自 96 年開始建立輸日果品安全管理體系,設置優質外銷供果園,鼓勵出口業者與生產果農簽定合作意願書,導入登錄及條碼追溯管理系統,並於採收後及蒸熱處理前需經農藥殘留檢測合格始得出口,自推行後迄今,獲日本進口業者及消費大眾的好評;另外茶葉在 2 公斤以上者,由農糧署在出口前嚴格把關,經農藥殘留檢驗合格才核發出口同意文件,因此日方已同意解除命令檢查,對提高台灣農產品國際形象有很大幫助。

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全國農業金庫與301家農漁會信用部已成功試辦代收國民年金保險費及新光銀行信用卡費,並自99年7月1日起,配合財政部辦理民眾繳交營業稅、所得稅、地價稅、房屋稅等電子化繳稅服務。簽約後將陸續辦理下列代收業務:
(1)99年7月份,增加代收台新銀行(發卡量第2名)、國泰世華銀行(發卡量第3名)及永豐銀行信用卡費。
(2)99年8月份,增加代收中國信託銀行(發卡量第1名)、聯邦銀行及遠東銀行信用卡費。辦理代收信用卡費之7家銀行,其發卡量占全國總發卡量53.32%。

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   農委會表示,為開拓柳橙多元化銷售管道,本期柳橙自去 (98) 年 11 月 27 日開始辦理外銷大陸,以每公斤 13.5 元向農民收購,迄本( 99 )年 1 月 15 日止共出貨 912 公噸,帶動該等級柳橙產地價格由出口前每公斤 11 元提升為 13 元, 後續每週預定出貨 6-7 櫃 。

 本期柳橙輸銷大陸之規格為周徑 21 公分及 23 公分之特級品,以每公斤 13.5 元向雲林、嘉義及台南等柳橙主要產區農民收購,並自 98 年 11 月 27 日開始集貨出口 。 11 月下旬該等級產地價格平均每公斤 11 元,由於出口品管嚴格、品質管控良好,市場銷售順暢,迄本( 99 )年 1 月 15 日計出貨 912 公噸,帶動產地價格明顯上揚,產地同等級柳橙每公斤已上升至 13 元,有效協助產地柳橙價格 。

  農委會進一步指出,本年柳橙外 銷大陸進行順利,已發揮調節內銷,穩定產銷之功能,該會農糧署將繼續加強辦理,籲請農民仍應重視栽培管理,以良好品質持續外銷,將大陸市場建構為長期穩定之通路。

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 行政院農業委員會表示,農委會糧食人道援外計畫於上月援助海地 200 公噸食米,預計本(1)月下旬運抵海地,可適時提供當地震災救援需要。

  農委會說明,為展現人道關懷精神,善盡回饋國際社會責任,該會訂有「糧食人道援外作業要點」,每年視公糧庫存狀況,無償提供公糧食米對世界缺糧地區進行人道救援工作,該項糧食援助工作可由政府機關或民間公益團體向該會申辦。去年 12 月外交部向該會申請 200 公噸白米,透過海地「糧食濟貧組織」 (FOOD FOR THE POOR, FFP) 辦理糧食援助計畫,以協助減輕海地所面臨之缺糧問題,該批援米預計本月下旬運抵海地,透過「糧食濟貧組織」發送海地貧民、學童、病患、孤兒及老人等,將台灣愛心傳播給當地民眾。未來如賬災需要,可再進一步提供援助。

  農委會進一步說明,該會自 91 年辦理糧食人道援外業務迄今已提供 22 萬餘公噸白米,與外交部及慈濟、世界展望會、紅十字會、扶輪社、路竹會等國內外知名公益團體合作,援助非洲、中南美洲、及亞太地區缺糧之國家,透過食米援助,將台灣愛心傳送到有需要的地方,並廣受佳評。該會表示,將在國內糧食安全無虞下,繼續推動糧食人道援外工作,以發揚人道精神,提昇國際形象。

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     農委會近年來積極輔導法人、團體或政府機關向經濟部智慧財產局申請茶葉產地證明標章註冊,目前嘉義縣政府、鹿谷鄉公所、台北縣市政府、竹山鎮公所及瑞穗鄉農會已分別取得「阿里山高山茶」、「鹿谷凍頂烏龍茶」、「文山包種茶」、「杉林溪茶」及「瑞穗天鶴茶」產地證明標章註冊,其中「阿里山高山茶」及「鹿谷凍頂烏龍茶」產地證明標章已核發使用18萬餘枚於產品包裝上。此外,農委會亦輔導130個茶葉生產單位通過產銷履歷驗證,其產品貼有產銷履歷標章,透過來源追溯管理確保消費者權益。
     另報載所稱「賽滅寧」及「亞滅培」等二種農藥臺灣標準分別為日本之4倍及10倍之說法有誤,經查「賽滅寧」農藥於日本標準為20ppm,非為0.5 ppm(我國標準為2ppm);「亞滅培」於日本標準為50ppm,非為1 ppm(我國標準為2ppm),故日本標準反較臺灣寬鬆10至25倍。為確保農產品衛生安全,衛生主管機關對於農產品之殘留農藥安全標準,亦定期與農委會進行會商檢討修訂。
     此外,為確保進口茶葉之衛生安全,衛生署業依據「輸入食品查驗辦法」加強進口管制措施,其中針對越南進口之綠茶已施以逐批檢驗;對於其他越南茶之抽批檢驗比率亦自5%提高至20%,經查驗核判為不合格之茶品則依法處以退運、銷毀等,以確保國人健康。

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        此次江陳會談四項協議,農業議題就佔了一半。分別是「兩岸漁船船員勞務合作協議」、「兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」。農委會也強調,不論是第四次江陳會或ECFA,均與大陸農產品及陸勞開放來台無關。

「兩岸漁船船員勞務合作協議」讓雇用大陸漁工制度化,保護台灣漁船船東生命財產

  我國漁業勞動力隨著社會演進流失快速,漁業界面臨「找無人」的問題已久,因此自82年起開放12海浬外雇用大陸漁工,多年來均維持「境外雇用、境外作業、過境暫置」方式,只是過去礙於兩岸關係,漁業勞務合作自始缺乏雙方主管機關協議建立制度,船員身分無法查核,發生脫逃等不法事件、勞雇糾紛及事故處理困難等問題,船主權益無法保障,政府需付出大量管理成本。未來,透過兩岸主管機關各自指定之仲介機構辦理大陸船員外派與引進工作,大陸方面依我方需求篩選外派船員,負起保證責任;另明列船主及船員權益,建立糾紛處理機制,維護勞雇雙方權益。對可歸責於船員的故意或重大過失行為,造成船主損失,大陸仲介機構需負連帶賠償責任,可保障船主生命與財產安全。

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大陸官方研擬「戰略性新興產業發展規畫」,將發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和資訊產業等7大產業,繼人民幣4兆元經濟刺激方案與10大產業振興規畫後,預計最快2009年底或2010年初公布。 中國21世紀經濟報導引述消息人士話說,中國國務院總理溫家寶本月3日在北京科技界大會上演講,詳細說明中國戰略性新興產業,溫家寶表示,戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術,具有市場需求前景,具備低資源能耗、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的特徵,之前的人民幣4兆元投資規畫和十大產業振興規畫,目的都是擴大內需、加強基礎建設;現在施政方針將轉向新興產業的開發與投資。資料節錄【2009-11-26/泰國世界日報】


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        為協助農漁民快速從莫拉克颱風災害中恢復生產力,農委會主委陳武雄今(17)日下午在記者會中宣示,農委會除將依「農業天然災害救助辦法」規定從寬、從速、從簡辦理災害救助外,已擬定「莫拉克風災產業專案計畫」,包括復建輔導專案措施及產業重建計畫二部分。復建輔導專案措施並依據總統與院長的指示,針對不具備農業天然災害救助辦法規定資格但受災嚴重的農漁民,提供專案復耕復養協助,預計此部分受益農戶至少2萬5千戶,所需經費粗估約需20億元。這項新訂的產業輔導專案措施將自8月18日起至8月31日止受理農漁民的申請,其相關規定及程序將立即函送各縣市政府轉請鄉鎮公所協助辦理,並在農委會網站公布,期能提供農漁民朋友最實質的幫助。另產業重建計畫將於一星期內提出,同時由所屬農林漁牧試驗所及各農業改良場全面動員組成13個農業技術服務團,並邀請相關大學院校教授或產業界專家共同參與,提供相關產業與轄區內農民技術支援。

        陳主委說,莫拉克颱風發生以來,總統與行政院劉院長在南下勘災期間多次接獲農漁民陳情,希望政府能盡全力幫助他們,總統與院長當場承諾並指示農委會加速救助腳步。農委會除就現行農業天然災害救助體系架構儘力放寬申請期限、寬緩專案貸款本息、從速勘災簡化作業程序等事項(詳情可參考農委會網站)外,並針對農漁畜產業的重建輔導擬定計畫,包括復建輔導專案措施及產業重建計畫二部分。

        今日陳主委特別就產業輔導專案措施提出說明,現行對農業受天然災害的緊急救助,雖已有農業天然災害救助辦法規定可為遵循辦理,但鑑於莫拉克風災農業災損嚴重且影響區域特別廣,有部分農漁民因為土地權屬或產業登記等問題無法符合天然災害救助資格,所以別擬訂「專案輔導措施」給予協助,實施地區包括已公告為天然災害現金救助地區的高雄縣、花蓮縣、屏東縣、台東縣、台南縣、雲林縣、嘉義縣、台南市、彰化縣、台中縣、嘉義市、南投縣、苗栗縣、澎湖縣等14個災情嚴重縣市;未列入上述災害嚴重地區的其他縣市,若因區域性災損嚴重,經縣市政府會同農委會各試驗改良場所勘查,認定對農民產生嚴重損害者,於災害發生後一定期間內,也可選擇補助項目並檢附勘查報告等相關資料,報請農委會審查核定納入專案輔導地區。補助金額則依各產業特性分別規定,例如:嚴重災區農糧作物稻米每公頃補助1萬6千元、果樹每公頃補助6萬元、毛豬每頭5百元等;為了簡化程序,其申請方式均與農業天然災害救助作業相同,向鄉鎮市公所提出申請即可,不過因為這是產業輔導的特殊規定,農漁民應攜帶的文件、補助的項目與額度等資料,農委會均將公布在該會網站,並會函請縣市政府轉請鄉政公所協助辦理。這項新措施已經獲得行政院支持辦理,預計受益農戶將達2萬5千戶以上,所需經費粗估需20億元。農委會接續將與地方執行單位密切聯繫說明這項新措施之規定。

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行政院院會今(7)日上午通過農委會所提的六大新興產業-「精緻農業健康卓越方案」,院長表示,農業是最傳統的產業,也是最現代的綠色生態與服務業,精緻農業有無形的外部經濟效益,安全農產品具源頭保健功能,與醫療照護同樣為國人健康守護,農村再生、海岸新生、綠色造林皆有助於生態環境及休閒觀光發展,可安適國人身心,穩定社會,更有對抗景氣循環功能,其價值無法用傳統GDP計算,重要性極高。政府將精緻農業列入關鍵新興產業,希望開發好產品,開拓新市場,吸引年輕人加入,促進農村活化,為子孫留下美好的生態與家園。

  劉院長指出,精緻農業以台灣高素質研究人力、多樣生態文化及發達的資通技術環境為基礎,運用基因選種、疫苗開發等新技術,推動小地主大佃農、品牌行銷等新經營模式,開拓休閒養生、銀髮族、高所得等新興市場,發展全民共享的健康農業、科技領先的卓越農業,以及安適時尚的樂活農業。

健康農業將建構作物健康管理模式,推動吉園圃安全蔬果、CAS優良農產品、產銷履歷、有機農業,從農場到餐桌為驗證安全把關。將利用台糖農場及大面積休耕地建立有機農業專區,輔導農夫市集、企業認購及電子商務等多元行銷通路。至民國101年,吉園圃通過驗證家數3倍增達3千個產銷班;有機農業面積倍增達5,000公頃。預期4年後推動有機農業、產銷履歷、吉園圃面積合計將由目前2.5萬公頃增加到5萬公頃,邁向無毒農業島的理想。

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豬流感問答集:

Q1.什麼是豬流感?
豬流感原是一種於豬隻中感染的疾病,屬於A型流感病毒,常見病毒為H1N1、H1N2、H3N1與H3N2。美國疾管局資料顯示,美國以前即曾有人類感染豬流感之病例,但台灣未曾有豬流感病例。目前墨西哥與美國爆發的豬流感疫情,即為H1N1病毒所引起,但目前對此種結合豬流感、人類流感的新病毒型所知不多。

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