台北縣深坑鄉農會
九月的台灣,颱風頻頻來訪,農民辛苦栽種的農作物,飽受風災水災之苦,消費者的心,也被那起起伏伏的菜價,吹得七上八下。當知名賣場紛紛以低價庫存蔬果來吸引薪水日漸縮水的民眾時,位於台北縣深坑鄉的農會超市,依然湧進大批忠誠的農友及民眾來此消費,「這是因為農民們相信,農會絕不會發颱風財。」深坑鄉農會總幹事許種春信心滿滿地這麼說道。
推廣股是農會的火車頭
許種春再舉一個例子,說明深坑鄉農會深得民心的事證:「今年七月初,全聯社進駐深坑鄉,但農會超市的業績卻不降反升,成長了24.5%。」是什麼魔力,讓深坑鄉農會在農民心中佔有這麼大的份量?
許種春說,「深坑鄉農會是以『社區銀行』、『地方發展推動者』、『促進地區繁榮為己任』這三項做為農會經營的目標與願景。」他進一步以推廣股、供銷部及信用部做為農會經營的三大立足點,闡釋這三個部門如何各司其職,因而得以奠定農會穩健經營的秘訣。
擔負農業推廣工作的推廣股,在許種春心中的定位,是「農會的龍頭,是整個經營的主體,因為農會權力的主體及中心來自農民,農民的態度決定農業推廣工作的成敗。」至於供銷部門,則堅持採取平價以維持農產品的競爭力,進而提升消費者對農會的忠誠度。
而在信用部門方面,深坑鄉農會提供給農民較低的放款利率,及優於一般銀行要高的存款利息,協助農民買屋或活絡其營運資金的週轉,建立農會信用部在金融體系裡的競爭利基,同時也實踐了繁榮地方發展的使命。在健全的風險管理機制下,深坑鄉農會信用部的存放款比超過70%,逾放比連續兩年維持0.01%,遠低於政府所規定的5%水準。
基於「推廣股就像是農會火車頭,做得好,才能凝聚農民的向心力」這樣的信念,許種春接任總幹事一職後,即積極為推廣股尋覓優秀人才,因為他想「把最好的人才放在推廣股。」
用人原則首重品德
貧農出身的許種春說,他從初中就開始送報打工賺生活費,退伍後便毛遂自薦到農會工作,一路走來受到長官的厚愛與重用,心中一直感念農會對他的栽培,常想如何做才能為農會創造最大利益。他知道單憑自己一人之力是無法彰顯農會的價值與功能,必須廣納各方菁英人才,才能為農會創造璀燦的未來。而他的用人哲學只有一個原則:「絕不能有私心。」
推廣股長黃土水描述總幹事如何為農會尋找英才的歷程時說道:「每年總幹事都會要求我們跟鄉鎮公所的兵役課索取當年度退伍的名單,然後就這些人的學經歷進行篩選。看到合適的對象,就會主動連絡,詢問他們到農會工作的意願。他希望透過新人的引進,可以協助農會人事進行正面的新陳代謝;而當地取才,則是因為總幹事熟知鄉裡各戶人家的家庭狀況,可以先就新人的人品道德做一番篩選。」品德,在許種春的用人原則上,是優先於其他任何條件的,這點是不容任何人情包袱可以挑戰的。
如果找不到雙方意合的人才,許種春也很歡迎外地人才的加入。但是,外部取才方面,許種春設定的門檻可不是普通的高,幾乎只鎖定台大相關科系的高材生,台大網站就是他們常上網尋才的重點網站。許種春強調,「優秀人才不一定要是在地人,但一旦投入後,就一定要深入在地文化。」
以推廣股負責農事推廣的張順達指導員為例,他是許種春多方散佈求才訊息,最後從小孩的家教老師那邊挖掘到的有為青年。台大農推系畢業的張順達,來到深坑鄉農會工作已超過十一個年頭,他從深坑鄉純樸沒有派系紛擾的民風中,感受到鄉民對一個外地人的包容與與認同;他也從一如深坑鄉這樣一個幅員狹小、生產規模不大的鄉鎮農會中,學習到如何在困境中為地方農業找到逆勢求生的價值定位與轉型契機。
他說,總幹事充份授權的管理風格,加上嚴格的自我要求與綿密的人脈經營網,讓他在農會工作的這些年裡,深覺獲得相當大的揮灑空間。農會工作加諸在他身上的榮譽感,使他不自禁地融入農會這個大家庭中,「我覺得自己就代表農會,也感謝深坑鄉民把我當做晚輩或忘年之交一樣地對待,我在這裡買了生平第一間房子,我已經在這裡落地生根了。」張順達可能一開始並沒有想到,加入農業推廣工作竟成為他人生重要的一個轉捩點。
四健業務紮根有成
許種春對菁英人才的要求,也感染了推廣股同仁的進修意願。負責四健推廣業務的張玉玲指導員就是一個鮮活的例子。
家住宜蘭,一樣台大農推系畢業的四健指導員張玉玲,原本任職於信用部門,因緣際會轉到推廣股負責四健及保險相關業務,年輕有活力的張玉玲,從企劃相關研習課程以吸引農村小孩透過接觸農會、了解農業活動,進而產生對農業的認同與投入,更因為四健業務推廣成效排名全國第一,為農會打響知名度,一些從小就跟著張玉玲接觸農會活動的四健小尖兵們,長大後填選大學志願時,還特地回來徵詢張玉玲的建議,張玉玲的答案自然是:「跟農業推廣有關的科系囉!」
張玉玲說,她是從自己所感興趣的地方開始切入各項四健推廣活動的規劃。「因為我喜歡喝茶,我就規劃一些跟茶有關的課程,例如鄉土導覽、品格教育,或是帶領小朋友到老人院示範泡茶。同時,我也將農會設置的獎學金改成『公共服務獎學金』,鼓勵小朋友多參加農會舉辦的各項農業推廣教育課程,每參加一次就可以累計點數,達到標準點數就可以得到獎學金的鼓勵。」她發覺,現在的小朋友個性好玩,對於以學習或研究為主題之課程的興趣,遠不如娛樂性與表演性高的活動,因此,這幾年她的課程規劃也因應這股趨勢做了相當的調整,「必須先讓小朋友喜歡農會辦的四健會活動,再從中帶入相關的農業知識。」
雖然面對的都是一群天真可愛的小朋友,可是張玉玲可沒有把他們當做少不更事的小娃兒,她除了會站在小朋友的角度來跟他們溝通外,在規劃活動與搜集課程資訊方面,也會多方徵詢他們的意見,甚至讓他們自己策劃。有些活動還會特地設計成需要全家參與,從中建立家長對農會的認同與接受。幾年下來的經營,看到小朋友不僅記得自己的生日,更會用盡心思為她舉辦生日會,張玉玲的心中是滿溢的成就感。
與其查勤,不如一起參加
負責家政推廣業務的蔡麗智,是四位推廣股同仁中,最資深的指導員。師專家政科系畢業的蔡麗智,在總幹事尚未就任前,就負責深坑鄉農會家政推廣業務。她同樣不是在地人,每天一早從中和來到農會上班,然事實上,她比在地人更清楚深坑鄉民的家中大小事。
由於農業推廣工作需要與農民建立融洽的關係,蔡麗智的工作中常要花許多時間和家政班員或鄉民聚會、聊天。她發現,當她與家政班員在外面聚會或參加課程時,班員們的先生們常會打電話來查勤,她因此產生一個想法:「與其讓先生不時地查勤,不如邀請他們也一起來上課!」於是,她積極地將家政業務由單純的家政班轉為跟家庭教育、親子相關的活動,目的就是希望能吸引先生及小孩一起參加家政活動,至少也能讓農村家庭對農村婦女參加家政班抱以放心的態度。
她說,深坑鄉地理位置特殊,既非都市又不那麼鄉鎮,外來人口其實很多,加上農會本身又有超市,因此,她在規劃活動時,會以如何提高鄉民對農會的認識為主軸。事實上,蔡麗智為深坑鄉民所投入的心血,其實已點滴在鄉民的心頭,她印象最深刻的,就是有一次在接近父親節的假期裡舉辦家政班員出外露營的活動,原本預計兩輛遊覽車的人數,結果當天早上來了許多現場報名的人,不得不趕緊追加一輛遊覽車,鄉民的熱情捧場,讓蔡麗智至今想來仍感動萬分。
期許與勉勵
看到推廣股同仁個個這麼驍勇善戰、一人可以當多人用,身為推廣股長的黃土水說,他的心中只有「感謝」兩字。輔大法律系畢業的黃土水,擔任推廣股長一職不過兩年多,這兩年多來,他一方面得以近身瞭解過去為人誤解,認為只會花錢不會賺錢的推廣股究竟在做什麼業務,另一方面更欽佩這三位推廣同仁的專業與活動力,讓他這位股長的溝通協調任務做得得心應手。
許種春說,每位新人進來農會工作之前,他都會跟他們共勉一段話:「歡迎你加入農會,希望你能將你的智慧運用在農業推廣上,農民將來要走向哪個方向、到達哪個位階,就靠你我共同的努力。」對推廣股同仁,他想說的是:「至今你們的表現,都還沒有讓我失望過!」
轉載自 97年度農業推廣機關(構)評鑑-金推獎專刊 行政院農業委員會出版
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